Ενα Μνημόνιο για κάθε υπουργείο και φορέα του ευρύτερου Δημοσίου, από τα σώματα Ασφαλείας και Αμυνας έως τις ΔΕΚΟ ζητά έως την παραμονή της Πρωτοχρονιάς το υπουργείο Οικονομικών.
Με έγγραφο, που εστάλη στις 24 Δεκεμβρίου, ζητά έως την Παρασκευή (31 Δεκεμβρίου), για να κλειδώσουν οριστικά την αναλυτική κατανομή των δαπανών, που θα κάνουν το 2011, με βάση όσα ορίζει ο νέος προϋπολογισμός.
Οι όροι είναι πολύ αυστηροί: Πρέπει πρώτα να υπολογίσουν τα ποσά που απαιτούνται για να εξοφλήσουν τις οφειλές του 2010 αλλά και προηγούμενων ετών προς ιδιώτες και ασφαλιστικά ταμεία. Το εγχείρημα δεν είναι εύκολο αφού, μέχρι στιγμής, 2 στους 3, από τους περίπου 1.500 φορείς του ευρύτερου Δημοσίου, δεν δίδουν ραπόρτο στο Γενικό Λογιστήριο (ΓΛΚ).
Το ΔΝΤ υπολογίζει τις «φανερές» οφειλές, μόνο για το έτος 2010, σε 2,2 δισ. ευρώ και εκφράζει φόβους (στην τελευταία του έκθεση) ότι μπορεί να συσσωρεύονται αγνώστου μεγέθους νέα «κρυφά» χρέη.
Πλέον το υπουργείο Οικονομικών μεταφέρει την ευθύνη στον κάθε υπουργό να «μαζέψει» τα στοιχεία και να τα στείλει πριν αλλάξει ο χρόνος, αλλά και να τα δημοσιεύσει στο Διαδίκτυο, για λόγους διαφάνειας.
Το ποσό που θα απομείνει, θα κατανεμηθεί κατά προτεραιότητα στους κωδικούς του προϋπολογισμού, για αποδοχές, δαπάνες κοινωνικής προστασίας, ανελαστικές δαπάνες (π.χ. συνδρομή σε ξένους οργανισμούς), επενδύσεις και μετά για τα... τρέχοντα.
Οποιο υπουργείο δεν συμμορφωθεί, δεν θα μπορεί να πληρώσει τίποτα από τον Ιανουάριο και όποια δαπάνη κάνει, δεν θα είναι έγκυρη. Εντός του 2011 θα μπορεί να «μεταφέρει» ποσά από κωδικό σε κωδικό (π.χ. από λειτουργικά σε κοινωνική προστασία), αλλά δεν θα μπορεί να υπερβεί τα όρια κάθε κωδικού.
Τριμηνιαία στοιχεία, που θα κατατίθενται στη Βουλή, θα δείχνουν την πορεία κάθε τομέα. Αν υπάρχει ανάγκη για αύξηση του ορίου δαπανών, αυτή θα πρέπει να αιτιολογείται και να εγκρίνεται από το υπουργείο Οικονομικών. Αν η επιπλέον δαπάνη ξεπερνά το 10% του επιπλέον ποσού, τότε θα απαιτείται ψήφιση από τη Βουλή.
Η «έκδοση απόφασης για την κατανομή των πιστώσεων του προϋπολογισμού οικονομικού έτους 2011», που υπεγράφη και εστάλη από τον αρμόδιο, βάσει νόμου, υφυπουργό Φίλιππο Σαχινίδη, δεν ήταν κεραυνός εν αιθρία.
Προβλεπόταν από υπουργική απόφαση, που υπεγράφη την 1η Νοεμβρίου και ουσιαστικά την επαναλαμβάνει τώρα, αφού έπρεπε πρώτα να ψηφιστεί ο προϋπολογισμός. Η δε απόφαση προβλεπόταν από τον Νόμο 3871/2010, που ψηφίστηκε στις 14 Αυγούστου για τη «Δημοσιονομική Διαχείριση και Ευθύνη», με τον οποίο αλλάζουν πάρα πολλά στη χάραξη και εκτέλεση κάθε προϋπολογισμού.
Συμφωνήθηκε με την τρόικα, η οποία επιθυμεί έτσι να βάλει «φρένο» στη συσσώρευση χρεών και στην απόκλιση δαπανών υπουργείων και φορέων.
Ανά κωδικό και ανά μήνα
Η απόφαση αναφέρει ότι οι πιστώσεις που θα στείλουν ανά κωδικό οι υπουργοί στο ΓΛΚ θα ενταχθούν στο Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα Δημοσιονομικής Πολιτικής, που τίθεται σε λειτουργία από την 1η Ιανουαρίου.
Υπενθυμίζεται ότι ο προϋπολογισμός του 2011 έχει μηνιαία κατανομή δαπανών ανά κωδικό και υπουργείο. Αυτό σημαίνει ότι, αν τον Φεβρουάριο -στην επόμενη αξιολόγηση της τρόικας- φανεί ότι οι δαπάνες ξεφεύγουν, θα ζητηθούν διορθωτικά μέτρα...
Αρμόδια στελέχη αναφέρουν ότι πλέον τα πράγματα θα γίνουν πιο ξεκάθαρα, καθώς θα υπάρχει επιμερισμός ευθυνών σε όλο το υπουργικό επιτελείο. Αυξημένες ευθύνες «φωτογραφίζονται» σε όσους υπουργούς έχουν μεγάλο «χαρτοφυλάκιο» φορέων, για τους οποίους καθίστανται υπεύθυνοι.
Της ΔΗΜΗΤΡΑΣ ΚΑΔΔΑ
ΠΡΕΖΑ TV
27-12-2010
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου