Αρνητική εισήγηση όσον αφορά τη μονιμοποίηση συμβασιούχων μετά την απαγορευτική αναθεώρηση του Συντάγματος τον Απρίλιο του 2001 έγινε χθες σε νέα δίκη-πιλότο στην Ολομέλεια του Αρείου Πάγου, γεγονός που επιτείνει τη σύγχυση που επικρατεί για την τύχη της πολύπαθης αυτής κατηγορίας εργαζομένων.Λίγες μόλις εβδομάδες μετά τη γνωστοποίηση πληροφοριών ότι η πλήρης Ολομέλεια ΑΠ σε «κεκλεισμένων των θυρών» συνεδρίαση δικαίωσε τους συμβασιούχους με εκκρεμείς υποθέσεις πριν από το Σύνταγμα του 2001, έγινε χθες εισαγγελική πρόταση προς την τακτική (μικρή) Ολομέλεια ΑΠ να κριθεί αντισυνταγματικός ο ν. 3051/02 που παρέτεινε για 2 μήνες την προθεσμία για μονιμοποιήσεις που είχε δώσει ο ν. 2839/00, που θεσπίστηκε λίγους μήνες πριν από την απαγορευτική συνταγματική αναθεώρηση.
Αν υιοθετηθεί η άποψη της αντισυνταγματικότητας (την οποία δέχεται και η παραπεμπτική στην Ολομέλεια απόφαση 644/10 του εργατικού τμήματος), θα ορθωθεί ένα επιπλέον νομικό εμπόδιο στις διαδικασίες μονιμοποίησης συμβασιούχων μετά το 2001, αφού ουσιαστικά θα σημαίνει επανάληψη της θέσης ότι μετά την αναθεώρηση του Συντάγματος δεν είναι πλέον επιτρεπτή καμία μονιμοποίηση.
Ωστόσο, η αυστηρή αυτή θέση για αντισυνταγματικότητα του ν. 3051/02 (που εκδόθηκε λίγους μήνες μετά τη συνταγματική αναθεώρηση) έρχεται ουσιαστικά σε σύγκρουση με τη λογική όλων των αποφάσεων του ΑΠ και του ΣτΕ που έκριναν συνταγματικά τα πολύ μεταγενέστερα Προεδρικά Διατάγματα 81/03 (Ρέππα), 164/04 (Παυλόπουλου) και 180/04 (Παναγιωτόπουλου). Τα ΠΔ αυτά κρίθηκαν συνταγματικά στη λογική ότι έδωσαν μια τελευταία ευκαιρία μονιμοποιήσεων για να συμμορφωθεί η χώρα προς την προστατευτική για τους συμβασιούχους κοινοτική οδηγία 1999/70/ΕΚ.
Παράλληλα, αλλεπάλληλες αρεοπαγιτικές αποφάσεις δικαιώνουν τον τελευταίο καιρό συμβασιούχους, ξεπερνώντας τις εισηγήσεις για τη συνταγματική απαγόρευση και κρίνοντας ότι πρέπει να μετατραπούν οι συμβάσεις τους σε αορίστου χρόνου, αφού καλύπτονται οι προϋποθέσεις του ΠΔ 164/04 (διαδοχικές συμβάσεις, κάλυψη πάγιων και διαρκών αναγκών).
Στη χθεσινή δίκη-πιλότο επισημάνθηκε ότι ο ν. 2839/00 που επέτρεψε μονιμοποιήσεις συμβασιούχων είναι συνταγματικός, αφού το αναθεωρημένο Σύνταγμα, παρά τις απαγορευτικές ρυθμίσεις του, έδωσε την έγκριση (με μεταβατική διάταξη) για να ολοκληρωθούν οι σχετικές διαδικασίες. Ωστόσο ο αντεισαγγελέας ΑΠ Φ. Μακρής και το Β' τμήμα ΑΠ κρίνουν αντισυνταγματικό τον ν. 3051/02 που έδωσε 2μηνη παράταση στην προθεσμία υποβολής αιτήσεων για μονιμοποίηση, θεωρώντας ότι μετά την αναθεώρηση του Συντάγματος δεν επιτρέπονται οι μονιμοποιήσεις.
ΔΙΚΗ - ΠΙΛΟΤΟΣ
Αίτηση μονιμοποίησης
Στη νέα δίκη-πιλότο, συμβασιούχος μηχανικός του ΤΕΕ υπέβαλε αίτηση μονιμοποίησης με τον ν. 2839/00 που έγινε δεκτή, αλλά εκείνος αρνήθηκε αρχικά την κατάταξή του, αφού είχε να ολοκληρώσει και ιδιωτικές εργασίες. Με τον ν. 3051/02 υπέβαλε νέα αίτηση που έγινε δεκτή. Δεν μπόρεσε όμως να πληρωθεί από το ΤΕΕ γιατί το Ελεγκτικό Συνέδριο έκρινε αντισυνταγματικό τον ν. 3051/02 λόγω του αναθεωρημένου Συντάγματος, άποψη που επανέλαβε χθες ο αντεισαγγελέας ΑΠ. Το ΤΕΕ που εξακολουθεί να τον απασχολεί δεν παραστάθηκε στη δίκη (συναινώντας προφανώς με τον εργαζόμενο) και η Ολομέλεια θα αποφασίσει σε 1-2 μήνες, καθορίζοντας και την τύχη πολλών άλλων.
ΑΛ. ΑΥΛΩΝΙΤΗΣ
ΠΡΕΖΑ TV
29-4-2011
Αν υιοθετηθεί η άποψη της αντισυνταγματικότητας (την οποία δέχεται και η παραπεμπτική στην Ολομέλεια απόφαση 644/10 του εργατικού τμήματος), θα ορθωθεί ένα επιπλέον νομικό εμπόδιο στις διαδικασίες μονιμοποίησης συμβασιούχων μετά το 2001, αφού ουσιαστικά θα σημαίνει επανάληψη της θέσης ότι μετά την αναθεώρηση του Συντάγματος δεν είναι πλέον επιτρεπτή καμία μονιμοποίηση.
Ωστόσο, η αυστηρή αυτή θέση για αντισυνταγματικότητα του ν. 3051/02 (που εκδόθηκε λίγους μήνες μετά τη συνταγματική αναθεώρηση) έρχεται ουσιαστικά σε σύγκρουση με τη λογική όλων των αποφάσεων του ΑΠ και του ΣτΕ που έκριναν συνταγματικά τα πολύ μεταγενέστερα Προεδρικά Διατάγματα 81/03 (Ρέππα), 164/04 (Παυλόπουλου) και 180/04 (Παναγιωτόπουλου). Τα ΠΔ αυτά κρίθηκαν συνταγματικά στη λογική ότι έδωσαν μια τελευταία ευκαιρία μονιμοποιήσεων για να συμμορφωθεί η χώρα προς την προστατευτική για τους συμβασιούχους κοινοτική οδηγία 1999/70/ΕΚ.
Παράλληλα, αλλεπάλληλες αρεοπαγιτικές αποφάσεις δικαιώνουν τον τελευταίο καιρό συμβασιούχους, ξεπερνώντας τις εισηγήσεις για τη συνταγματική απαγόρευση και κρίνοντας ότι πρέπει να μετατραπούν οι συμβάσεις τους σε αορίστου χρόνου, αφού καλύπτονται οι προϋποθέσεις του ΠΔ 164/04 (διαδοχικές συμβάσεις, κάλυψη πάγιων και διαρκών αναγκών).
Στη χθεσινή δίκη-πιλότο επισημάνθηκε ότι ο ν. 2839/00 που επέτρεψε μονιμοποιήσεις συμβασιούχων είναι συνταγματικός, αφού το αναθεωρημένο Σύνταγμα, παρά τις απαγορευτικές ρυθμίσεις του, έδωσε την έγκριση (με μεταβατική διάταξη) για να ολοκληρωθούν οι σχετικές διαδικασίες. Ωστόσο ο αντεισαγγελέας ΑΠ Φ. Μακρής και το Β' τμήμα ΑΠ κρίνουν αντισυνταγματικό τον ν. 3051/02 που έδωσε 2μηνη παράταση στην προθεσμία υποβολής αιτήσεων για μονιμοποίηση, θεωρώντας ότι μετά την αναθεώρηση του Συντάγματος δεν επιτρέπονται οι μονιμοποιήσεις.
ΔΙΚΗ - ΠΙΛΟΤΟΣ
Αίτηση μονιμοποίησης
Στη νέα δίκη-πιλότο, συμβασιούχος μηχανικός του ΤΕΕ υπέβαλε αίτηση μονιμοποίησης με τον ν. 2839/00 που έγινε δεκτή, αλλά εκείνος αρνήθηκε αρχικά την κατάταξή του, αφού είχε να ολοκληρώσει και ιδιωτικές εργασίες. Με τον ν. 3051/02 υπέβαλε νέα αίτηση που έγινε δεκτή. Δεν μπόρεσε όμως να πληρωθεί από το ΤΕΕ γιατί το Ελεγκτικό Συνέδριο έκρινε αντισυνταγματικό τον ν. 3051/02 λόγω του αναθεωρημένου Συντάγματος, άποψη που επανέλαβε χθες ο αντεισαγγελέας ΑΠ. Το ΤΕΕ που εξακολουθεί να τον απασχολεί δεν παραστάθηκε στη δίκη (συναινώντας προφανώς με τον εργαζόμενο) και η Ολομέλεια θα αποφασίσει σε 1-2 μήνες, καθορίζοντας και την τύχη πολλών άλλων.
ΑΛ. ΑΥΛΩΝΙΤΗΣ
ΠΡΕΖΑ TV
29-4-2011
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου