Το απίστευτο πάρτι σπατάλης στις κρατικές προμήθειες με δήμους, δημόσιους οργανισμούς, τον στρατό και τα υπουργεία να αγοράζουν με λεφτά των φορολογουμένων από φυτά αξίας άνω των 200.000 ευρώ, αμέτρητους τόνους ελαιολάδου ύψους 3,9 εκατ. ευρώ, βαλίτσες 100.000 ευρώ κ.λπ. επιδιώκει να τερματίσει η κυβέρνηση.
Θέλει να εξοικονομήσει ετησίως περί τα 300 με 400 εκατ. ευρώ καθιερώνοντας ενιαία ανεξάρτητη αρχή δημοσίων συμβάσεων και το κυριότερο με τους ηλεκτρονικούς διαγωνισμούς. Μάλιστα μέσα στην εβδομάδα ο υπουργός Ανάπτυξης Κωστής Χατζηδάκης και ο υφυπουργός Θανάσης Σκορδάς πρόκειται να προχωρήσουν σε ανακοινώσεις για το νέο πλαίσιο των διαγωνισμών των κρατικών προμηθειών που πρόκειται να αρχίσει να λειτουργεί σταδιακά από το τέλος του Μαρτίου του 2013.
Απαρχαιωμένο
Το μέχρι τώρα πλαίσιο των δημόσιων προμηθειών λειτουργούσε με έναν απαρχαιωμένο τρόπο, χαρακτηριζόμενο από τη γραφειοκρατία, τα κρούσματα αδιαφάνειας, διαφθοράς και υπερτιμολογήσεων αλλά και την πληθώρα ενστάσεων που έκαναν οι αποκλειόμενοι από τους διαγωνισμούς με αποτέλεσμα πολλά από τα απαραίτητα υλικά να μην προμηθεύονται.
Είναι χαρακτηριστικό ότι με το σημερινό καθεστώς των προμηθειών υπάρχουν 3.500 αναθέτουσες Αρχές και με το νέο αυτές θα περιοριστούν σε λιγότερες από 600.
Το όργιο της διασπάθισης του δημοσίου χρήματος φαίνεται από τα Ενιαία Προγράμματα Προμηθειών του 2009 και του 2011 που είχε καταρτίσει η Γενική Γραμματεία Εμπορίου του υπουργείου Ανάπτυξης. Είναι η αρμόδια για τη συγκέντρωση των αιτημάτων των δημοσίων φορέων και τη διενέργεια των διαγωνισμών.
Είναι χαρακτηριστικό πως ο στρατός π.χ. αιτήθηκε ελαιόλαδο με δαπάνη κοντά στα 4 εκατ. ευρώ, για την ακρίβεια 3,9 εκατ. ευρώ. Aλλο υπουργείο ζητά για Αρχές που εποπτεύει ρουχισμό επαγγελματικής χρήσης να του εγκριθεί προμήθεια 5,4 εκατ. ευρώ. Δύο υπουργεία, δύο οργανισμοί και μία υπηρεσία ζητούν φωτοαντιγραφικά αξίας από 56.000 έως 5 εκατ. ευρώ. Πέντε εκατομμύρια ευρώ είναι και τα φωτοαντιγραφικά που ζήτησε επίσης οργανισμός, για τις μονάδες που εκπροσωπεί, ενώ ο ίδιος οργανισμός ήθελε να κάνει προμήθεια 1,4 εκατ. ευρώ για εξοπλισμό παιδικής χαράς.
Το 2009 βλέπουμε στο πρόγραμμα των προμηθειών και μια επιτροπή που στο παρελθόν είχε ασχοληθεί με μια λαμπρή διοργάνωση στη χώρα μας να αγοράζει βαλίτσες αξίας 100.000 ευρώ!
Νομαρχία νησιωτικού συμπλέγματος αιτήθηκε κυλίνδρους χλοοτάπητα αξίας 120.000 ευρώ, ενώ τρεις δήμοι θέλουν να αγοράσουν φυτά αξίας από 59.000 μέχρι 203.000 ευρώ.
Αν και οι βιντεοκασέτες έχουν εξαφανιστεί εδώ και χρόνια, εντούτοις υπουργείο ζητά την προμήθειά τους έναντι 340.000 ευρώ. Αυτές οι περιπτώσεις είναι ορισμένες από τις οποίες είναι στα δύο προγράμματα προμηθειών του 2009 και του 2011.
Αντίστοιχος χορός δεκάδων εκατομμυρίων δημοσίου χρήματος είχε στηθεί και στις προμήθειες φαρμάκων από τα δημόσια νοσοκομεία. Η εφαρμογή του ηλεκτρονικού συστήματος διενέργειας διαγωνισμών, εδώ κι ενάμιση χρόνο, έχει φέρει εξοικονόμηση δαπανών ακόμη και της τάξης του 96,65%.
Αυτή η περίπτωση είναι του ενέσιμου φαρμάκου CIPROFLOXACIN 400MG/200ML INJ SOL το οποίο κόστιζε στα νοσοκομεία 12,5 εκατ. ευρώ και τελικά μετά την εφαρμογή του νέου τρόπου η προμήθεια μειώθηκε στα 420.000 ευρώ, δηλαδή εξοικονομήθηκαν πάνω από 12 εκατ. ευρώ. Αλλο ένα παράδειγμα είναι αυτό το φαρμάκου OMEPRAZOL CAPS 20 MG, το οποίο από 407.054 ευρώ που το πουλούσαν οι εταιρείες το διέθεσαν έναντι 26.000 ευρώ, δηλαδή η δαπάνη ψαλιδίστηκε κατά 93,61%.
Στο πρότυπο ηλεκτρονικό σύστημα των διαγωνισμών για τα νοσοκομειακά φάρμακα, «πατά» ουσιαστικά και η μεταρρύθμιση της κυβέρνηση για τις υπόλοιπες προμήθειες του Δημοσίου.Στο πρότυπο ηλεκτρονικό σύστημα των διαγωνισμών για τα νοσοκομειακά φάρμακα, «πατά» ουσιαστικά και η μεταρρύθμιση της κυβέρνηση για τις υπόλοιπες προμήθειες του Δημοσίου.
Ανατροπές στους διαγωνισμούς
Στόχος η διαφάνεια και η συμμετοχή περισσότερων εταιρειών
Η κυβέρνηση προχωρά στη μεταρρύθμιση του συστήματος που διέπει τις δημόσιες συμβάσεις και τις προμήθειες με στόχο τη διαφάνεια, τη μεγαλύτερη συμμετοχή εταιρειών στους διαγωνισμούς για τις κρατικές προμήθειες και την αντιμετώπιση της γραφειοκρατίας.
Η πολιτική ηγεσία του υπουργείου Ανάπτυξης προχωρά στην υλοποίηση του κανονιστικού πλαισίου για τα αγαθά αλλά και τις υπηρεσίες που αγοράζουν οι φορείς του δημοσίου, ενώ επεξεργάζεται και νέους κανόνες για τα δημόσια έργα.
Ετσι, έχει ήδη ολοκληρωθεί το σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος για τις προμήθειες αγαθών. Εχει στελεχωθεί και στεγαστεί η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων, ενώ η καρδιά της μεταρρύθμισης είναι το εθνικό σύστημα ηλεκτρονικών διαγωνισμών (e-procurement).
Σε πραγματικό χρόνο θα αναμετριούνται οι υποψήφιες επιχειρήσεις για τη διενέργεια προμήθειας μέσα από διαγωνισμούς που θα γίνονται ηλεκτρονικά.
Πρόκειται, λοιπόν για το Εθνικό Σύστημα Ηλεκτρονικών Δημόσιων Προμηθειών (ΕΣΗΔΠ) για προμήθειες άνω των 60.000 ευρώ. Ετσι, οι αναθέτουσες αρχές θα περιοριστούν σε λιγότερες από 600 έναντι 3.500 που είναι σήμερα.
Ομαδοποίηση
Οι διαδικασίες θα είναι ηλεκτρονικές από την αρχή μέχρι το τέλος, ενώ όπως προαναφέρθηκε καθιερώνονται οι real time μειοδοτικοί διαγωνισμοί (κάτι σαν δημοπρασίες).
Επιπλέον θα επιδιώκεται να γίνεται ομαδοποίηση των προμηθειών. Για παράδειγμα στα προγράμματα ενιαίων προμηθειών βλέπουμε εννέα δήμους να ζητούν φορτηγά με ανυψωτική πλατφόρμα αξίας από 69.000 έως 146.000 ευρώ. Αυτά τα αιτήματα θα γίνονται ένα ώστε να επιτυγχάνονται κατά τη διενέργεια των διαγωνισμών καλύτερες τιμές.
Οι διακηρύξεις και οι συμβάσεις θα έχουν όλες την ίδια μορφή, ένα πρωτότυπο. Δεν θα έχει, δηλαδή, κάθε αρχή τη δική της σύμβαση ή διακήρυξη. Είναι, μάλιστα χαρακτηριστικό ότι το 40% των διαγωνισμών ακυρωνόταν λόγω προδιαγραφών (ενστάσεις κ.λπ.) με πολύ μεγάλο κόστος για το δημόσιο.
Και ηλεκτρονικό μητρώο
Εξάλλου, σύντομα θα τεθεί σε λειτουργία και το Κεντρικό Ηλεκτρονικό Μητρώο Δημοσίων Συμβάσεων (AGORA) όπου θα είναι αναρτημένες στο Διαδίκτυο όλες οι δημόσιες προμήθειες άνω των 1.000 ευρώ.
Το πρόγραμμα θα ξεκινήσει να εφαρμόζεται πιλοτικά από τον Ιανουάριο του 2013. Για την κεντρική κυβέρνηση θα λειτουργήσει πλήρως το δεύτερο εξάμηνο του 2013 και για όλο το δημόσιο μέσα στο 2014.
3,9 εκατ. για λάδι αιτήθηκε το υπουργείο Εθνικής Αμυνας
5,4 εκατ. για ρούχα ζητά υπουργείο για Αρχές που εποπτεύει
1,4 εκατ. για κούνιες ήθελε να προμηθευτεί οργανισμός
5 εκατ. για φωτοτυπικά ζήτησε οργανισμός για τις μονάδες που εκπροσωπεί
340 χιλ. για βιντεοκασέτες ζητά υπουργείο μολονότι έχουν... εξαφανιστεί εδώ και χρόνια
200 χιλ. για φυτά αιτήθηκε δήμος, ενώ μικρότερα ποσά ζήτησαν ακόμη δύο
120 χιλ. για χλοοτάπητα ζήτησε νομαρχία νησιωτικού συμπλέγματος
ΓΙΑΝΝΗΣ ΣΑΡΑΝΤΑΚΟΣ - ΧΡΗΣΤΟΣ ΚΟΛΩΝΑΣ
ΕΘΝΟΣ
ΠΡΕΖΑ TV
18-11-2012
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου