ΡΟΥΣΦΕΤΟΛΟΓΙΚΗ Η ΑΝΑΚΑΤΑΝΟΜΗ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΜΕΤΑ ΤΙΣ ΣΥΓΧΩΝΕΥΣΕΙΣ ΣΤΙΣ ΕΦΟΡΙΕΣ!ΤΙΠΟΤΕ ΔΕΝ ΑΛΛΑΖΕΙ

Του ΘΑΝΟΥ ΠΑΣΧΑΛΗ
Σε τραγική κατάσταση, λόγω της ρουσφετολογικής ανακατανομής προσωπικού -που δημιούργησε από τη μια «πλούσιες» σε προσωπικό Εφορίες και από την άλλη πλήθος κενών θέσεων σε άλλες- βρίσκονται αρκετές από τις 130 Εφορίες που προέκυψαν τα τελευταία δύο χρόνια από τις συγχωνεύσεις των 280 Εφοριών.


Στο κέντρο της Αθήνας Εφορίες με εκατομμύρια φορολογουμένους στην «πλάτη» τους βρίσκονται να έχουν ελάχιστο προσωπικό, ενώ σε μικρές πόλεις της περιφέρειας να λειτουργούν με πολλαπλάσιο προσωπικό.

Ανάλογη εικόνα στρεβλής κατανομής προσωπικού καταγράφεται μεταξύ Εφοριών που εδρεύουν σε μία περιφέρεια ή ακόμη και εντός του ιδίου νομού, όπως π.χ. στην Αττική, εκεί όπου η Εφορία Νέας Ιωνίας έχει πολλαπλάσιους υπαλλήλους και ελεγκτές από τη ΦΑΕ Πειραιά (Εφορία Ανωνύμων Εταιρειών), το οικονομικό αντικείμενο της οποίας είναι τεράστιο (εφοπλιστικές και κτηματομεσιτικές εταιρείες κ.λπ.). Αποτέλεσμα, σημαντική υστέρηση εσόδων, που μόνο το πρώτο τρίμηνο του 2013 ανήλθε στα 250 εκατ. ευρώ.

Από 280 έγιναν 130

Την εικόνα της πλήρους αποδιάρθρωσης του φοροελεγκτικού μηχανισμού που προκάλεσαν οι συγχωνεύσεις με πελατειακά κριτήρια των 280 Εφοριών, κυρίως όσον αφορά τις τοποθετήσεις εφοριακών (οι μετακινήσεις και τοποθετήσεις αρκετών έγιναν με κομματικά ρουσφέτια και ανάλογα με το πόσο κοντά βρίσκονταν στα σπίτια τους η μία ή η άλλη Εφορία) παρουσιάζει ανάγλυφα σε εμπιστευτική του αναφορά προς το υπουργείο Οικονομικών ο οικονομικός επιθεωρητής Νικόλαος Καττής.

Ο επιθεωρητής ανέλαβε να καταγράψει τα κενά και τις δυσλειτουργίες για κάθε μία από τις Εφορίες της Ηπείρου... Ιδιαίτερη μνεία στο σημείωμά του προς το υπουργείο Οικονομικών κάνει για τη ΔΟΥ Πρέβεζας, τη δεύτερη κατά σειρά οικονομικού μεγέθους (μετά τα Ιωάννινα) Εφορία της Ηπείρου, που ατύχησε να μην την επιθυμήσουν οι εφοριακοί της περιοχής όταν συγχωνεύτηκε με άλλες του αυτού νομού, καθώς προτίμησαν Εφορίες γειτονικών νομών, που όμως βρίσκονται πλησιέστερα στα σπίτια τους...

Στη ΔΟΥ Πρέβεζας ωστόσο βρίσκονται καταγεγραμμένες δεκάδες επιχειρήσεις υψηλής φοροδοτικής δυνατότητας με τεράστια ακαθάριστα έσοδα, οι οποίες δραστηριοποιούνται κατά κύριο λόγο στον πρωτογενή τομέα (ιχθυοκαλλιέργειες, χοιροτροφεία, οπωροκηπευτικές μονάδες κ.λπ.), έχοντας παράλληλα σημαντική εξαγωγική δραστηριότητα.

Δευτερεύοντως, στην ίδια περιοχή υπάρχει πλήθος επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στον τριτογενή τομέα με παροχή υπηρεσιών τουρισμού και αναψυχής στα παράλια (πρώην Δήμος Πρέβεζας-Ζαλόγγου και πρώην Δήμος Πάργας).

«Οι συσσωρευμένες και ανέλεγκτες φορολογικές υποθέσεις στη ΔΟΥ Πρέβεζας (όπως άλλωστε στις περισσότερες Εφορίες ανά την επικράτεια) είναι -σημειώνει- εκατοντάδες και οι περισσότερες κινδυνεύουν με παραγραφή, και αυτό σημαίνει απώλειες εσόδων για τα δημόσια ταμεία...

Οι προσωρινοί έλεγχοι επιστροφής ΦΠΑ, όπως παραδέχεται στο σημείωμά του ο επιθεωρητής Νικόλαος Καττής, είναι ανέφικτοι, καθώς οι τέσσερις ελεγκτές της Εφορίας Πρέβεζας έχουν αναλάβει απλώς την τακτοποίηση καθημερινών υποθέσεων των φορολογουμένων (συναλλαγές μητρώου). Την ίδια ώρα παρατηρείται πλήρης ανακατανομή στο προσωπικό μεταξύ των Εφοριών της Ηπείρου, καθώς μικρότερες σε μέγεθος Εφορίες έχουν πολύ περισσότερο προσωπικό.

Στην Πρέβεζα

Η ΔΟΥ Πρέβεζας, σημειώνει, λειτουργεί οριακά από άποψη προσωπικού, με αριθμό υπηρετούντων υπαλλήλων υπολειπόμενο σε ποσοστό 150% της προβλεπόμενης οργανικής συνθέσεως (υπηρετούντες 30, οργανική σύνθεση 72). Χαρακτηριστικό είναι πως δεν διαθέτει επόπτη ελέγχου (προσφάτως δε και υποδιευθυντή φορολογίας) καθώς και τμηματάρχες, η δε πιθανή τοποθέτηση έστω και κατ' ανάθεσιν θα δημιουργήσει κενό αναπλήρωτο στο τμήμα προέλευσης.

Ακόμη και πιθανή απουσία με κανονική ή αναρρωτική άδεια ενός υπαλλήλου δημιουργεί ζήτημα λειτουργίας τμημάτων και όχι απλά υπολειτουργίας, και η αναγκαιότητα αυτή καλύπτεται από το τμήμα ελέγχου με ό,τι αυτό συνεπάγεται για την ελεγκτική απόδοση της ΔΟΥ. Ειδικότερα, η ΔΟΥ Πρέβεζας λειτουργεί με περίπου 30 άτομα, όταν η τρίτη κατά σειρά μεγέθους Εφορία της Περιφέρειας Ηπείρου και συγκεκριμένα η ΔΟΥ Αρτας λειτουργεί με 80 άτομα και η τέταρτη σε μέγεθος Εφορία, της Ηγουμενίτσας, με 50 άτομα.

Αποτέλεσμα, πενιχρά εσόδα και ελάχιστοι έλεγχοι, παρ' ότι η συγχώνευση Εφοριών διατυμπανιζόταν ότι θα απέφερε ουσιαστικότερα αποτελέσματα, κυρίως σε εισπράξεις φορολογικών εσόδων. Η συγχώνευση των Εφοριών του Νομού Πρέβεζας σε μία, σημειώνει ο οικονομικός επιθεωρητής, το μόνο που προκάλεσε ήταν ελλείψεις και ουσιαστικά μια τρύπα στο νερό.

Ο οικονομικός επιθεωρητής ζητεί μετακινήσεις υπαλλήλων από τις γειτονικές ΔΟΥ και το ΣΔΟΕ Ηπείρου για τη συγκρότηση συνεργείων ελέγχων στην Πρέβεζα. Η παρέμβασή του εισακούστηκε, με αποτέλεσμα να μετακινηθούν έστω ελάχιστοι υπάλληλοι από το ΣΔΟΕ Ηπείρου και τη ΔΟΥ Αρτας, ώστε να συνδράμουν στη συγκρότηση συνεργείων ελέγχου τα οποία βοήθησαν στη βεβαίωση τουλάχιστον 10 εκατ. ευρώ. Το εμπιστευτικό σημείωμα του οικονομικού επιθεωρητή προς το υπουργείο Οικονομικών έφερε στο φως και ανέδειξε με πλήρη διαύγεια τις παθογένειες του πελατειακού κράτους. Συγχωνεύτηκαν μεν οι Εφορίες, αλλά κατά το πλείστον με ρουσφετολογικά κριτήρια και έτσι αντί να επιλύσουν προβλήματα, δημιούργησαν νέα για το φοροελεγκτικό μηχανισμό.
http://www.enet.gr/
 ΠΡΕΖΑ TV
7-5-2013