Ενα πλαίσιο νομοθετικής πρωτοβουλίας για τη ρύθμιση της ελληνικής αγοράς τυχερών παιχνιδιών έφερε χθες προς δημόσια διαβούλευση το υπουργείο Οικονομίας. Το συγκεκριμένο πλαίσιο απέχει πολύ από το να καταστεί νόμος (ή ακόμη και σχέδιο νόμου), αφού σύμφωνα με όλες τις ενδείξεις, δεν πρόκειται να ισχύσει πριν μεσολαβήσουν 12 μήνες. Επιπλέον δεν καταδεικνύει επακριβώς τις προθέσεις της ηγεσίας του υπουργείου και της κυβέρνησης, αντανακλώντας έτσι τις πιέσεις που δέχθηκαν το τελευταίο διάστημα με τις κατηγορίες περί «καζινοποίησης» της ελληνικής κοινωνίας.
Παράγοντες της αγοράς χαρακτηρίζουν το κείμενο περισσότερο ως ένα μέσο μέτρησης των αντιδράσεων της ελληνικής κοινωνίας και των άμεσα ενδιαφερόμενων συμφερόντων, παρά ως μια σαφή κυβερνητική πρωτοβουλία για τη ρύθμιση της αγοράς. Πάντως από το κείμενο γίνεται σαφές ότι δημιουργείται ανεξάρτητη αρχή ελέγχου των τυχερών και ψυχαγωγικών παιγνίων, ότι καταργείται η απαγόρευση της λειτουργίας των τεχνικών ψυχαγωγικών παιχνιδιών και τέλος ότι επιχειρείται η νομιμοποίηση του διαδικτυακού στοιχήματος.
Σε ό,τι αφορά το πρώτο, το υπουργείο προτίθεται να συστήσει Επιτροπή Εποπτείας Παιχνιδιών (ΕΕΠ) η οποία θα λειτουργήσει ως ανεξάρτητη ρυθμιστική αρχή. Η λειτουργία της ΕΕΠ οδηγεί σε κατάργηση της Επιτροπής Ελέγχου των Καζίνο. Στα τεχνικά ψυχαγωγικά παιχνίδια, η χώρα είναι υποχρεωμένη να επιτρέψει τη λειτουργία τους που είχε απαγορευθεί μέσω του ν.3037/2002, λόγω της καταδίκης της από το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο και την επιβολή προστίμου ύψους 32.000 ευρώ ημερησίως. Η λειτουργία των παιχνιδιών, ωστόσο, θα γίνει μέσω κεντρικού ελέγχου από την ΕΕΠ, η οποία θα είναι επίσης αρμόδια για τη συγκεκριμένη αγορά.
Τέλος, σε ό,τι αφορά τον παράνομο διαδικτυακό τζόγο, το πλαίσιο που παρουσίασε το υπουργείο, δείχνει ότι απελευθερώνεται το διαδικτυακό στοίχημα και το διαδικτυακό πόκερ, ενώ τα υπόλοιπα διαδικτυακά παιχνίδια καζίνο (black jack, ρουλέτα κ.λπ.) μετατίθενται για ρύθμιση σε δεύτερο χρόνο.
Το μοντέλο εκχώρησης των αδειών λειτουργίας του διαδικτυακού στοιχήματος είναι ανοιχτό και το μόνο σίγουρο είναι ότι οι νόμιμοι διαδικτυακοί τόποι θα έχουν κατάληξη «.gr». Στο επίπεδο αυτό, οι τράπεζες και οι εταιρείες Internet (ISPs) θα πρέπει να θέσουν κανόνες «υπεύθυνου παιχνιδιού», με την επιβολή κυρώσεων σε περίπτωση παραβίασης της νομοθεσίας.
Από την άλλη πλευρά, η έλευση του βοντεολόττο που απασχόλησε πολύ το τελευταίο διάστημα, παραμένει θολή, τόσο ως προς την έκτασή της, αλλά και το μοντέλο ανάπτυξης. Το υπουργείο Οικονομίας αφήνει ανοιχτά όλα τα ενδεχόμενα σχετικά με την εισαγωγή των «κουλοχέρηδων», ενώ φαίνεται ότι βάζει «νερό» σε ό,τι αφορά τον αριθμό που θα εγκατασταθεί. Στο κείμενο αναφέρεται το διεθνές το όριο των 3,2 μηχανών ανά 1.000 κατοίκους, κάτι που μεταφράζεται σε περίπου 35.000 μηχανές, αντί 50.000 που ήταν στις αρχικές προθέσεις. Το πλαίσιο νομοθετικής πρωτοβουλίας αναμένεται να εισάγει ακόμη κανόνες υπεύθυνου παιχνιδιού που θα ορισθούν ανάλογα με τα παιχνίδια και το οικονομικό διακύβευμα των παικτών.
Σύμφωνα με στελέχη του υπουργείου Οικονομίας, η συγκεκριμένη πρωτοβουλία δεν πρόκειται να αποτελέσει νόμο πριν από το 2011, ενώ η εκχώρηση των όποιων αδειών αναμένεται στο β΄ εξάμηνο του επόμενου έτους. Μόνο η σύσταση της ΕΕΠ θα απαιτήσει έξι μήνες για την ενεργοποίησή της και ως συνέπεια, τα όποια έσοδα αναμένει η κυβέρνηση από την εκχώρηση των αδειών στα νέα παιχνίδια -700 εκατ. ευρώ προβλέπονται για το 2011 στο Μνημόνιο- δεν θα έλθουν πριν από του χρόνου τέτοια εποχή.
Των Σωτηρη Nικα - Β. Μανδραβελη
ΠΡΕΖΑ TV
28-8-2010
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου