Του ΑΡΓΥΡΗ ΔΕΜΕΡΤΖΗ
ΕΡΧΟΝΤΑΙ ξανά στο προσκήνιο τα έργα κατασκευής σχολικών μονάδων με τη μέθοδο Σύμπραξης του Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ), καθώς καλύφθηκε η χρηματοδοτική «τρύπα» των τραπεζών από το ευρωπαϊκό πρόγραμμα JESSICA και μπαίνουν σε τροχιά υλοποίησης.
Πρόκειται για 38 κτηριακά συγκροτήματα στους νομούς Αττικής και Θεσσαλονίκης, συνολικού ύψους άνω των 230 εκατ. ευρώ, που η κατασκευή τους κόλλησε εδώ και τρία χρόνια λόγω αδυναμίας να εξασφαλιστεί στο χρηματοδοτικό σχήμα των ΣΔΙΤ, μαζί με ιδιωτικούς και ευρωπαϊκούς πόρους, συμμετοχή και τραπεζικού δανεισμού.
Από τον ερχόμενο Σεπτέμβριο λοιπόν, την ίδια περίοδο που σύμφωνα με απόφαση του υπουργείου Παιδείας μπαίνει «λουκέτο» σε 118 σχολεία, κυρίως ελλείψει μαθητών, για λόγους περικοπής λειτουργικών δαπανών, υπογράφονται οι συμβάσεις ΣΔΙΤ και αρχίζει η κατασκευή των νέων σχολικών μονάδων. Προγραμματίζεται να είναι έτοιμες «με το κλειδί στο χέρι» από το 2016.
Οι νέες σχολικές μονάδες θα καλύψουν πυκνοκατοικημένες αστικές περιοχές, όπου υπάρχουν μεγάλες ελλείψεις σχολικών υποδομών και τα μαθήματα γίνονται σε διπλοβάρδιες. Οι ιδιώτες εργολάβοι θα πληρώνονται από το ελληνικό Δημόσιο, μέσω ετήσιου αντιτίμου από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων, και θα έχουν την ευθύνη λειτουργίας, συντήρησης και εκμετάλλευσης των 38 νέων σχολικών μονάδων για 25 χρόνια.
Το JESSICA είναι ένα από τα τρία συνολικά χρηματοδοτικά εργαλεία που αξιοποιεί αποτελεσματικά ο ΟΣΚ Α.Ε. την τελευταία τριετία, παράλληλα με ευνοϊκό δάνειο από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων, συνολικού ύψους 200 εκατ. ευρώ και αξιοποίηση πόρων από το ΕΣΠΑ, πετυχαίνοντας, παρά τη δημοσιονομική ένδεια, την περίοδο της μεγάλης ύφεσης να δίνει φιλί ζωής στον κατασκευαστικό τομέα, με έργα σχολικής στέγης που προσεγγίζουν ένα πρόγραμμα συνολικού ύψους άνω του μισού δισ. ευρώ.
Η χρηματοδότηση της ΟΣΚ Α.Ε. από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων, που ήταν τα προηγούμενα χρόνια τής τάξης των 250 εκατ. ευρώ ετησίως, έχει πλέον συρρικνωθεί δραματικά.
Ο Ηρακλής Δρούλιας, πρόεδρος και διευθύνων σύμβουλος της ΟΣΚ Α.Ε., αναφέρει προς την «Κ.Ε.» ότι: «Σε μία ιδιαίτερα δύσκολη περίοδο για τη χώρα, κατά την οποία η οικοδομική δραστηριότητα μειώθηκε δραματικά, η ΟΣΚ Α.Ε. διατήρησε σε υψηλούς ρυθμούς το έργο της κατασκευής σύγχρονων σχολικών διδακτηρίων, δημοπρατώντας και ολοκληρώνοντας υποδομές που αναβαθμίζουν την εκπαιδευτική διαδικασία και ταυτόχρονα συμβάλλουν στην ανάπτυξη και στην ενδυνάμωση της οικονομίας της χώρας. Να σημειωθεί ότι σε αυτό το διάστημα και σε σύγκριση με το 2009, μειώθηκε η χρηματοδότηση της ΟΣΚ Α.Ε. από το ΠΔΕ κατά 80% και το προσωπικό της κατά 70,6%».
Απορροφήθηκε κονδύλι 77,8 εκατ.
ΣΥΜΦΩΝΑ με τα στοιχεία του ΟΣΚ, συνολικά την περίοδο από το 2010 έως τον Ιούνιο 2013 υπογράφτηκαν 70 συμβάσεις νέων έργων, ενώ ολοκληρώθηκαν και παραδόθηκαν προς διοικητική χρήση 68 έργα, καθώς και έργα απομάκρυνσης αμιάντου σε 26 σχολικές μονάδες.
Το ίδιο διάστημα δημοπρατήθηκαν 80 νέα έργα, εκπονήθηκαν 244 νέες μελέτες έργων και εκδόθηκαν 184 νέες οικοδομικές άδειες.
Αυτή τη στιγμή η ΟΣΚ Α.Ε. κατασκευάζει 63 έργα προϋπολογισμού περίπου 148 εκατ. ευρώ και ένα έργο ΣΔΙΤ προϋπολογισμού 32 εκατ. ευρώ. Επίσης, βρίσκονται σε εξέλιξη 30 προγραμματικές συμβάσεις με ΟΤΑ, εκ των οποίων οι 11 αφορούν έργα που έχουν ενταχθεί στο ΕΣΠΑ.
Η ΟΣΚ Α.Ε. έχει αναλάβει και τα έργα της πρώην Κτηματικής Εταιρείας τού Δημοσίου (ΚΕΔ) τα οποία βρίσκονταν σε εξέλιξη (ΣΔΙΤ πυροσβεστικών σταθμών, πρεσβείας στο Βερολίνο, αστυνομικές διευθύνσεις Μαγνησίας και Καστοριάς).
Ο αρχικός τριετής (2011-2013) προγραμματισμός της ΟΣΚ Α.Ε. προέβλεπε την υποβολή στα προγράμματα ΕΣΠΑ / ΕΠΠΕΡΑΑ 110 έργων συνολικού προϋπολογισμού περίπου 300 εκατ. ευρώ. Εως σήμερα έχουν υποβληθεί 89 έργα προϋπολογισμού 262,4 εκατ. ευρώ για ένταξη σε προγράμματα συγχρηματοδοτούμενων έργων. Από αυτά, έχει εκδοθεί απόφαση ένταξης για 75 έργα συνολικού προϋπολογισμού 206 εκατ. ― στο ΕΣΠΑ και στο ΕΠΠΕΡΑΑ. Η απορρόφηση των κονδυλίων ανέρχεται στα 77,8 εκατ. ευρώ, με διαρκώς αυξανόμενη την τάση της ετήσιας απορροφητικότητας.
Να 'ναι καλά το Δημόσιο να πληρώνει
ΤΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ των 38 σχολικών μονάδων με ΣΔΙΤ δρομολογήθηκαν την περίοδο 2009-2011. Αναδείχθηκαν ανάδοχοι σε τρεις ξεχωριστούς διαγωνισμούς, η J&Ρ ΑΒΑΞ, των Ιωάννου και Παρασκευαΐδη, για 10 σχολεία στην Αττική, η ΑΤΕΣΕ Α.Ε., του ομίλου Χούμπαυλη, για άλλα 12 σχολεία στην Αττική και η ΓΕΚ ΤΕΡΝΑ Α.Ε., του ομίλου Περιστέρη, για 16 σχολεία στη Θεσσαλονίκη.
Η χρηματοδοτική «τρύπα» που καλύπτεται μέσω του JESSICA είναι της τάξης των 40 εκατ. ευρώ. Το υπουργείο Υποδομών και ο Οργανισμός Σχολικών Κτηρίων Α.Ε. με συμμετοχή των δήμων πέτυχαν τα σχολεία που θα κατασκευαστούν, με σύγχρονες ενεργειακές εφαρμογές και βιοκλιματικές προδιαγραφές, να ενταχθούν στο πρόγραμμα ευρωπαϊκής χρηματοδότησης για βιώσιμες επενδύσεις σε αστικές περιοχές.
Η κατασκευή σχολικών μονάδων με ΣΔΙΤ στην πραγματικότητα είναι ένα πρόγραμμα αποπληρωμής του κόστους κατασκευής και λειτουργίας των σχολείων αποκλειστικά από το ελληνικό Δημόσιο σε μεγάλο βάθος χρόνου, έως 25 έτη. Η μέθοδος εξασφαλίζει να γίνουν τα έργα παρά την έλλειψη δημόσιων πόρων και ταυτοχρόνως να μη χαθούν πολύτιμοι κοινοτικοί πόροι την τρέχουσα περίοδο. Το χρηματοδοτικό σχήμα καλύπτεται από κεφάλαια του αναδόχου, τα οποία όμως συρρικνώνονται λόγω αδυναμίας τραπεζικού δανεισμού, πόρους από το ΕΣΠΑ και δανεισμό του Δημοσίου από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων. Οι επικριτές της μεθόδου αναφέρουν ότι η συμμετοχή του Δημοσίου, αν και δεν βάζει ζεστό χρήμα, είναι κυρίαρχη στη χρηματοδότηση των έργων, καθώς επίσης ότι ο τελικός λογαριασμός αποπληρωμής των εργολάβων για την κατασκευή, λειτουργία και συντήρηση των μονάδων θα είναι σημαντικός για το Δημόσιο.
http://www.enet.gr/
ΠΡΕΖΑ TV
29-7-2013
ΕΡΧΟΝΤΑΙ ξανά στο προσκήνιο τα έργα κατασκευής σχολικών μονάδων με τη μέθοδο Σύμπραξης του Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ), καθώς καλύφθηκε η χρηματοδοτική «τρύπα» των τραπεζών από το ευρωπαϊκό πρόγραμμα JESSICA και μπαίνουν σε τροχιά υλοποίησης.
Πρόκειται για 38 κτηριακά συγκροτήματα στους νομούς Αττικής και Θεσσαλονίκης, συνολικού ύψους άνω των 230 εκατ. ευρώ, που η κατασκευή τους κόλλησε εδώ και τρία χρόνια λόγω αδυναμίας να εξασφαλιστεί στο χρηματοδοτικό σχήμα των ΣΔΙΤ, μαζί με ιδιωτικούς και ευρωπαϊκούς πόρους, συμμετοχή και τραπεζικού δανεισμού.
Από τον ερχόμενο Σεπτέμβριο λοιπόν, την ίδια περίοδο που σύμφωνα με απόφαση του υπουργείου Παιδείας μπαίνει «λουκέτο» σε 118 σχολεία, κυρίως ελλείψει μαθητών, για λόγους περικοπής λειτουργικών δαπανών, υπογράφονται οι συμβάσεις ΣΔΙΤ και αρχίζει η κατασκευή των νέων σχολικών μονάδων. Προγραμματίζεται να είναι έτοιμες «με το κλειδί στο χέρι» από το 2016.
Οι νέες σχολικές μονάδες θα καλύψουν πυκνοκατοικημένες αστικές περιοχές, όπου υπάρχουν μεγάλες ελλείψεις σχολικών υποδομών και τα μαθήματα γίνονται σε διπλοβάρδιες. Οι ιδιώτες εργολάβοι θα πληρώνονται από το ελληνικό Δημόσιο, μέσω ετήσιου αντιτίμου από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων, και θα έχουν την ευθύνη λειτουργίας, συντήρησης και εκμετάλλευσης των 38 νέων σχολικών μονάδων για 25 χρόνια.
Το JESSICA είναι ένα από τα τρία συνολικά χρηματοδοτικά εργαλεία που αξιοποιεί αποτελεσματικά ο ΟΣΚ Α.Ε. την τελευταία τριετία, παράλληλα με ευνοϊκό δάνειο από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων, συνολικού ύψους 200 εκατ. ευρώ και αξιοποίηση πόρων από το ΕΣΠΑ, πετυχαίνοντας, παρά τη δημοσιονομική ένδεια, την περίοδο της μεγάλης ύφεσης να δίνει φιλί ζωής στον κατασκευαστικό τομέα, με έργα σχολικής στέγης που προσεγγίζουν ένα πρόγραμμα συνολικού ύψους άνω του μισού δισ. ευρώ.
Η χρηματοδότηση της ΟΣΚ Α.Ε. από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων, που ήταν τα προηγούμενα χρόνια τής τάξης των 250 εκατ. ευρώ ετησίως, έχει πλέον συρρικνωθεί δραματικά.
Ο Ηρακλής Δρούλιας, πρόεδρος και διευθύνων σύμβουλος της ΟΣΚ Α.Ε., αναφέρει προς την «Κ.Ε.» ότι: «Σε μία ιδιαίτερα δύσκολη περίοδο για τη χώρα, κατά την οποία η οικοδομική δραστηριότητα μειώθηκε δραματικά, η ΟΣΚ Α.Ε. διατήρησε σε υψηλούς ρυθμούς το έργο της κατασκευής σύγχρονων σχολικών διδακτηρίων, δημοπρατώντας και ολοκληρώνοντας υποδομές που αναβαθμίζουν την εκπαιδευτική διαδικασία και ταυτόχρονα συμβάλλουν στην ανάπτυξη και στην ενδυνάμωση της οικονομίας της χώρας. Να σημειωθεί ότι σε αυτό το διάστημα και σε σύγκριση με το 2009, μειώθηκε η χρηματοδότηση της ΟΣΚ Α.Ε. από το ΠΔΕ κατά 80% και το προσωπικό της κατά 70,6%».
Απορροφήθηκε κονδύλι 77,8 εκατ.
ΣΥΜΦΩΝΑ με τα στοιχεία του ΟΣΚ, συνολικά την περίοδο από το 2010 έως τον Ιούνιο 2013 υπογράφτηκαν 70 συμβάσεις νέων έργων, ενώ ολοκληρώθηκαν και παραδόθηκαν προς διοικητική χρήση 68 έργα, καθώς και έργα απομάκρυνσης αμιάντου σε 26 σχολικές μονάδες.
Το ίδιο διάστημα δημοπρατήθηκαν 80 νέα έργα, εκπονήθηκαν 244 νέες μελέτες έργων και εκδόθηκαν 184 νέες οικοδομικές άδειες.
Αυτή τη στιγμή η ΟΣΚ Α.Ε. κατασκευάζει 63 έργα προϋπολογισμού περίπου 148 εκατ. ευρώ και ένα έργο ΣΔΙΤ προϋπολογισμού 32 εκατ. ευρώ. Επίσης, βρίσκονται σε εξέλιξη 30 προγραμματικές συμβάσεις με ΟΤΑ, εκ των οποίων οι 11 αφορούν έργα που έχουν ενταχθεί στο ΕΣΠΑ.
Η ΟΣΚ Α.Ε. έχει αναλάβει και τα έργα της πρώην Κτηματικής Εταιρείας τού Δημοσίου (ΚΕΔ) τα οποία βρίσκονταν σε εξέλιξη (ΣΔΙΤ πυροσβεστικών σταθμών, πρεσβείας στο Βερολίνο, αστυνομικές διευθύνσεις Μαγνησίας και Καστοριάς).
Ο αρχικός τριετής (2011-2013) προγραμματισμός της ΟΣΚ Α.Ε. προέβλεπε την υποβολή στα προγράμματα ΕΣΠΑ / ΕΠΠΕΡΑΑ 110 έργων συνολικού προϋπολογισμού περίπου 300 εκατ. ευρώ. Εως σήμερα έχουν υποβληθεί 89 έργα προϋπολογισμού 262,4 εκατ. ευρώ για ένταξη σε προγράμματα συγχρηματοδοτούμενων έργων. Από αυτά, έχει εκδοθεί απόφαση ένταξης για 75 έργα συνολικού προϋπολογισμού 206 εκατ. ― στο ΕΣΠΑ και στο ΕΠΠΕΡΑΑ. Η απορρόφηση των κονδυλίων ανέρχεται στα 77,8 εκατ. ευρώ, με διαρκώς αυξανόμενη την τάση της ετήσιας απορροφητικότητας.
Να 'ναι καλά το Δημόσιο να πληρώνει
ΤΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ των 38 σχολικών μονάδων με ΣΔΙΤ δρομολογήθηκαν την περίοδο 2009-2011. Αναδείχθηκαν ανάδοχοι σε τρεις ξεχωριστούς διαγωνισμούς, η J&Ρ ΑΒΑΞ, των Ιωάννου και Παρασκευαΐδη, για 10 σχολεία στην Αττική, η ΑΤΕΣΕ Α.Ε., του ομίλου Χούμπαυλη, για άλλα 12 σχολεία στην Αττική και η ΓΕΚ ΤΕΡΝΑ Α.Ε., του ομίλου Περιστέρη, για 16 σχολεία στη Θεσσαλονίκη.
Η χρηματοδοτική «τρύπα» που καλύπτεται μέσω του JESSICA είναι της τάξης των 40 εκατ. ευρώ. Το υπουργείο Υποδομών και ο Οργανισμός Σχολικών Κτηρίων Α.Ε. με συμμετοχή των δήμων πέτυχαν τα σχολεία που θα κατασκευαστούν, με σύγχρονες ενεργειακές εφαρμογές και βιοκλιματικές προδιαγραφές, να ενταχθούν στο πρόγραμμα ευρωπαϊκής χρηματοδότησης για βιώσιμες επενδύσεις σε αστικές περιοχές.
Η κατασκευή σχολικών μονάδων με ΣΔΙΤ στην πραγματικότητα είναι ένα πρόγραμμα αποπληρωμής του κόστους κατασκευής και λειτουργίας των σχολείων αποκλειστικά από το ελληνικό Δημόσιο σε μεγάλο βάθος χρόνου, έως 25 έτη. Η μέθοδος εξασφαλίζει να γίνουν τα έργα παρά την έλλειψη δημόσιων πόρων και ταυτοχρόνως να μη χαθούν πολύτιμοι κοινοτικοί πόροι την τρέχουσα περίοδο. Το χρηματοδοτικό σχήμα καλύπτεται από κεφάλαια του αναδόχου, τα οποία όμως συρρικνώνονται λόγω αδυναμίας τραπεζικού δανεισμού, πόρους από το ΕΣΠΑ και δανεισμό του Δημοσίου από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων. Οι επικριτές της μεθόδου αναφέρουν ότι η συμμετοχή του Δημοσίου, αν και δεν βάζει ζεστό χρήμα, είναι κυρίαρχη στη χρηματοδότηση των έργων, καθώς επίσης ότι ο τελικός λογαριασμός αποπληρωμής των εργολάβων για την κατασκευή, λειτουργία και συντήρηση των μονάδων θα είναι σημαντικός για το Δημόσιο.
http://www.enet.gr/
ΠΡΕΖΑ TV
29-7-2013
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου