Της ΒΑΝΑΣ ΦΩΤΟΠΟΥΛΟΥ
Εντός των ορίων του Συντάγματος κρίθηκε από την Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας το χρονικό διάστημα των 22 μηνών κατά το οποίο οι ανεξάρτητες αρχές μπορούν να λειτουργούν, ενώ έχει λήξει η θητεία των μελών τους και δεν έχουν επιλεγεί τα νέα μέλη.
Το ανώτατο δικαστήριο «νομιμοποίησε» απόφαση του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης που είχε επιβάλει τον Αύγουστο του 2011 πρόστιμο 10.000 ευρώ σε ραδιοφωνικό σταθμό, αφού δέχθηκε ότι η ανεξάρτητη αρχή είχε νόμιμη συγκρότηση, παρά το γεγονός ότι η θητεία του τακτικού μέλους της Κ. Τσουράκη είχε λήξει. Ο κ. Τσουράκης διορίστηκε στο ΕΣΡ τον Οκτώβριο του 2005 με τετραετή θητεία.
Από τη λήξη της θητείας του και μέχρι την ημερομηνία που συνεδρίασε το ΕΣΡ για να επιβάλει το πρόστιμο μεσολάβησαν περίπου 22 μήνες, χρόνος που κρίθηκε από την Ολομέλεια του ΣτΕ ότι είναι ανεκτός, με βάση το άρθρο 101 του Συντάγματος. Ισχυρή μειοψηφία 12 μελών είχε αντίθετη άποψη, σύμφωνα με την οποία οι 22 μήνες υπερβαίνουν τον εύλογο χρόνο που θέτει το Σύνταγμα για την επιλογή νέων μελών.
Ωστόσο, με την ίδια απόφαση οι δικαστές έκριναν ότι οι νομοθετικές διατάξεις (ν. 3979/2011 και 3051/2002) που επιτρέπουν την αυτοδίκαιη παράταση της τετραετούς θητείας των μελών του ΕΣΡ για μια ακόμη τετραετία είναι ανίσχυρες, διότι παραβιάζουν τη σχετική συνταγματική διάταξη.
Πάντως, οι σύμβουλοι Επικρατείας προειδοποιούν ότι όταν η θητεία των μελών των ανεξάρτητων αρχών υπερβαίνει τον ανεκτό από το Σύνταγμα χρόνο, αυτές δεν διαθέτουν νόμιμη συγκρότηση.
Χωρίς να προσδιορίζουν ποιος είναι ο εύλογος χρόνος, αρκούνται στην επισήμανση ότι κρίνεται «κατά τις εκάστοτε συντρέχουσες περιστάσεις». Οπως αναφέρουν, «κατά την έννοια της ρύθμισης του άρθρου 101Α του Συντάγματος, η οποία προβλέπει συγκεκριμένη διαδικασία εντός ορισμένων χρονικών ορίων και καθιερώνει ρητώς "ορισμένη" θητεία των μελών των ανεξάρτητων αρχών, είναι μεν ανεκτή η συνέχιση της λειτουργίας των εν λόγω αρχών μετά τη λήξη της θητείας των μελών τους και μέχρι την επιλογή νέων, μόνον όμως για εύλογο χρονικό διάστημα, το οποίο κρίνεται κατά τις εκάστοτε συντρέχουσες περιστάσεις».
Προσθέτουν, δε, ότι «μετά την πάροδο του εύλογου χρόνου, το Σύνταγμα δεν ανέχεται πλέον την παράταση της θητείας των μελών της ανεξάρτητης αρχής, η δε ανεξάρτητη αρχή δεν διαθέτει από το χρονικό αυτό σημείο και εφεξής νόμιμη συγκρότηση». Καταγράφηκε μειοψηφία 5 μελών, ανάμεσά τους και ο πρώην πρόεδρος του ΣτΕ Κ. Μενουδάκος, σύμφωνα με την οποία μπορεί να παραταθεί η θητεία για εύλογο διάστημα, προκειμένου να διασφαλιστεί η εξυπηρέτηση ζωτικών αναγκών του κοινωνικού συνόλου.
. http://www.enet.gr/
ΠΡΕΖΑ TV
13-10-2013
Εντός των ορίων του Συντάγματος κρίθηκε από την Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας το χρονικό διάστημα των 22 μηνών κατά το οποίο οι ανεξάρτητες αρχές μπορούν να λειτουργούν, ενώ έχει λήξει η θητεία των μελών τους και δεν έχουν επιλεγεί τα νέα μέλη.
Το ανώτατο δικαστήριο «νομιμοποίησε» απόφαση του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης που είχε επιβάλει τον Αύγουστο του 2011 πρόστιμο 10.000 ευρώ σε ραδιοφωνικό σταθμό, αφού δέχθηκε ότι η ανεξάρτητη αρχή είχε νόμιμη συγκρότηση, παρά το γεγονός ότι η θητεία του τακτικού μέλους της Κ. Τσουράκη είχε λήξει. Ο κ. Τσουράκης διορίστηκε στο ΕΣΡ τον Οκτώβριο του 2005 με τετραετή θητεία.
Από τη λήξη της θητείας του και μέχρι την ημερομηνία που συνεδρίασε το ΕΣΡ για να επιβάλει το πρόστιμο μεσολάβησαν περίπου 22 μήνες, χρόνος που κρίθηκε από την Ολομέλεια του ΣτΕ ότι είναι ανεκτός, με βάση το άρθρο 101 του Συντάγματος. Ισχυρή μειοψηφία 12 μελών είχε αντίθετη άποψη, σύμφωνα με την οποία οι 22 μήνες υπερβαίνουν τον εύλογο χρόνο που θέτει το Σύνταγμα για την επιλογή νέων μελών.
Ωστόσο, με την ίδια απόφαση οι δικαστές έκριναν ότι οι νομοθετικές διατάξεις (ν. 3979/2011 και 3051/2002) που επιτρέπουν την αυτοδίκαιη παράταση της τετραετούς θητείας των μελών του ΕΣΡ για μια ακόμη τετραετία είναι ανίσχυρες, διότι παραβιάζουν τη σχετική συνταγματική διάταξη.
Πάντως, οι σύμβουλοι Επικρατείας προειδοποιούν ότι όταν η θητεία των μελών των ανεξάρτητων αρχών υπερβαίνει τον ανεκτό από το Σύνταγμα χρόνο, αυτές δεν διαθέτουν νόμιμη συγκρότηση.
Χωρίς να προσδιορίζουν ποιος είναι ο εύλογος χρόνος, αρκούνται στην επισήμανση ότι κρίνεται «κατά τις εκάστοτε συντρέχουσες περιστάσεις». Οπως αναφέρουν, «κατά την έννοια της ρύθμισης του άρθρου 101Α του Συντάγματος, η οποία προβλέπει συγκεκριμένη διαδικασία εντός ορισμένων χρονικών ορίων και καθιερώνει ρητώς "ορισμένη" θητεία των μελών των ανεξάρτητων αρχών, είναι μεν ανεκτή η συνέχιση της λειτουργίας των εν λόγω αρχών μετά τη λήξη της θητείας των μελών τους και μέχρι την επιλογή νέων, μόνον όμως για εύλογο χρονικό διάστημα, το οποίο κρίνεται κατά τις εκάστοτε συντρέχουσες περιστάσεις».
Προσθέτουν, δε, ότι «μετά την πάροδο του εύλογου χρόνου, το Σύνταγμα δεν ανέχεται πλέον την παράταση της θητείας των μελών της ανεξάρτητης αρχής, η δε ανεξάρτητη αρχή δεν διαθέτει από το χρονικό αυτό σημείο και εφεξής νόμιμη συγκρότηση». Καταγράφηκε μειοψηφία 5 μελών, ανάμεσά τους και ο πρώην πρόεδρος του ΣτΕ Κ. Μενουδάκος, σύμφωνα με την οποία μπορεί να παραταθεί η θητεία για εύλογο διάστημα, προκειμένου να διασφαλιστεί η εξυπηρέτηση ζωτικών αναγκών του κοινωνικού συνόλου.
. http://www.enet.gr/
ΠΡΕΖΑ TV
13-10-2013
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου